2007年12月5日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第八版:中国风 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
导航仪市场缺少法律导航
专家建议:应尽快修补立法漏洞
刘建

  车载电子导航仪,又名车载GPS或者叫车载地图,由于先进的指路功能而受到越来越多驾车族的喜爱。目前上海市场销售的车载导航仪不下50种,最贵的每台售价达两三万元,最便宜的只有几百元钱。
  形形色色的GPS在质量上良莠难分,使大多数消费者雾里看花不知所措。最近,上海浦东法院审理了一起消费者状告导航仪生产厂商生产不合格产品要求赔偿的案件。但由于对导航仪目前尚无相应的国家或行业标准,无法鉴定,消费者对该导航仪系不合格产品也未能举证,因此索赔要求未获法院支持。该案折射出目前国内导航仪市场的混乱和不规范。为此,专家呼吁:国家应尽快弥补相关立法缺失,建立车载导航仪的生产标准,从而推动市场监管。
  浦东新区法院的法官介绍,关于汽车导航仪的诉讼呈现出增长趋势。原因多是消费者被导航仪误导而绕了冤枉路,甚至根本找不到目的地。
  据不完全统计,目前国内市场上的GPS生产企业已经有百余家,水平也参差不齐。诸多GPS厂商缺乏理性,在盲目推出其产品的同时并没有形成一个良性的产业发展环境,导致GPS市场出现了比较混乱的局面。
  与GPS产业发达的国家相比,我国的GPS产业尚处于起步阶段,与之配套的大环境还不尽完善,业内专家分析认为,GPS市场之所以出现比较混乱的局面,其原因在于:
  一是政策支持力度不足。业内人士指出:目前国家制定发展卫星导航产业的框架战略及产业认识不清晰,卫星导航的人才及培养机制相对薄弱,这是国内GPS产业发展的一个短腿。
  二是国家尚未制定必要的行业标准。按国家的规定只有拥有了电子地图甲级测绘资质的企业才能生产GPS电子地图,其余厂家生产的地图从严格意义上讲就是盗版。但这也仅仅只是电子地图的标准,并非导航仪的标准。导航仪本身质量有问题,即使使用了正版地图也一样出错。因此,缺乏质量标准已成为导航仪发展的障碍。同时,由于国家没有标准,也无法对企业进行资质审核。
  另外,导航仪应归属于哪种类型产品?如果将它看作电子产品,支持它运行的是不断更新的数据,完全可以认为是通讯产品;将它视作地图的延伸产品,可主要负责地图产品开发的测绘部门对于仪器电路构造,又完全不懂。
  对此,专家建言,当务之急是国家应尽快弥补相关领域立法规范的不足,建立车载导航仪的生产标准和资质审核,并将规范告知消费者。